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A8网友好文:兴宁,需要怎么才能快速发展?

| 招商动态 |2017-04-25

以下为网友观点:兴宁作为欠发达地区,唯有加快发展,才能改变贫穷落后的面貌。只有兴宁发展了,整体的经济好了,兴宁的经济社会才有活力,才会有更多的企业进来或诞生,才会有更多的就业机会,办企业、做生意的才会有更多的订单和发展机会,政府才会有更多的钱花在修路建桥、提高社会保障、提高教育医疗水平等民生实事上,而这些又可以反过来提高广大老百姓的生活水平。因此,兴宁必须加快发展才能解决目前面临的绝大部分问题。

一、为什么要发展新城

首先,兴宁的老城区规划太落后了,人口太密集了。看看城区的学校,人满为患,一个班七八十个人,怎么能提高教学质量?建筑密度太大了,不要说环境卫生成了问题,就是消防通道很多都不合格或根本没有,一旦发生火灾消防车进不去怎么办?道路狭窄,不要说节假日了,就是平时,堵车都成了家常便饭,倘若因为道路狭窄或被侵占堵车,消防、急救车辆未能及时赶往事发地进行救援而导致生命离去,那我们要那么多钱又有何用?第二,老城区改造的成本太高了。老城区大部分建筑已经建成,而且密度比较高,不要说征地拆迁成本数量惊人,就是要一下子集中安置那么多人,都是个问题。所以说大规模改造老城区是不现实的,没准一年下来还拆不了多少地方,因此老城区只能优化,不能大规模改造开发。第三,为了引进资本的需要。任何一个地方的发展,如果没有外来资本的流入,外来资源的介入,就像一个传统大家族,自家的100块钱转来转去,自家的粮食自产自销,那是发展不起来的,或者发展很缓慢。因此,我们就必须要有一个平台,或者说有一种、几种资源,能够吸引到外来的资本、外来的资源等源源不断地进来,我们就能利用这些资本、资源激活本地的市场经济,增加本地经济的活力,当你的经济有了活力和发展潜力时,又能吸引更多的资本和资源参与进来,以此形成良性循环。这就好比一个池塘有了源源不断的活水,这个池塘才能不断扩大和保持蓬勃的生命力。兴宁没有珠三角的优越地理位置,没有独一无二的旅游资源、矿产资源,没有发达地区便利的交通和完善的产业配套、完整的产业链,也没有大量的高层次人才,甚至连普通的人力资源也不占任何优势。那么你凭什么吸引人家到你这边投资?那只有凭借相对廉价的土地资源这一比较明显的优势了。相对珠三角高昂的用地成本,我们多少还是有优势的,企业总是追逐利益的,你的用地、用工等成本低于珠三角时,人家才可能进来,否则你的用地、用工等成本与珠三角相差无几,那谁还会来你这边投资?正是由于我们有高水准的南部新城整体规划,以及我们相对低廉的土地资源,才能吸引世界五百强企业法国欧尚、华润集团,以及毅德、碧桂园等一批国内知名企业进来投资兴业。第四,为了实体经济的需要。叶塘的工业园区为什么发展缓慢,首先就是配套设施不足,最根本的就是缺乏建设资金。我们建设新城,需要新建道路、公园、学校、医院、文化体育场馆等配套服务设施,需要新建优质的居住小区和商业设施,这样才能最大限度地改善人居环境,使人能够想居住下来。我们只有为企业的高管、普通员工能够提供一个良好的居住、生活、工作环境,才能留得住他们,才能够不断吸引外地的人才来兴宁工作、生活。留得下人,企业才能引得进来,才能留得住,也这样企业才能发展地更好。建设南部新城就是为了给工业园区提供良好配套服务,促进园区的发展。搞工业园区前期是很花钱的,道路、管网、污水处理厂、征地拆迁、居民安置等等,都需要大量的资金。大家都知道兴宁市政府没钱,不要指望上面的会给大量资金给你搞工业园区,所以发展工业还是得靠我们自己。只要我们南部新城开局成功,就能回笼部分资金,然后利用这些资金,以资本金的形式与其他企业合作成立开发公司,继续向银行融资,才有足够的资金去开发工业园区。所以发展南部新城,既是为了给工业园区提供良好的服务配套,也是为了解决工业园区的建设资金短缺的问题。第五,为了未来发展的需要。兴宁有将近120万的人口,其中常年居住在本地的大概有100万人,而现在居住在兴城的也顶多有30多万。按照未来城市化的发展趋势,兴宁的城市人口将会达到50至80万(人口没有继续大量流出的前提下),倘若兴宁发展地很好,还会有大量的外来人口流入。这么多人需要进城,居住、教育、医疗、交通、商业等各种配套需要扩建、新建,老城区是无法满足的,那么为了未来发展的需要,就必须提前规划建设好南部新城。现在建设南部新城都已经有点迟了,以后再建对兴宁发展的限制将会更加明显。而且只有我们的城市人口达到一定规模时,才能为工业园区提供大量的劳动力资源,才能吸引更多的企业进来,促进园区的发展,同时也能促进商贸物流、电子商务、教育医疗、休闲娱乐、服务外包、企业总部等城市经济的发展。

二、为什么要发展工业园区

我们为什么要发展工业园区,道理我想大部分人都明白,第一是解决就业问题,第二就是增加政府的财政收入。无商不活,无工不富。任何地方想要实现经济飞速发展,都必须依托工业的快速发展。良好的工业不仅能提供大量的就业机会,使民众有稳定且较好的收入来源,而且也能为政府带来大量的、稳定的财政税收,政府有了钱后,又能再投入,新建道路、学校、医院、公园、文化体育场所等公共服务设施,以及改善社会保障、困难人群扶助等民生实事上。还有一点很多人都会忽略,那就是我们发展工业园区是为城市发展提供强大的实体经济支持。有了较大规模的城市,不仅能为工业园区发展提供良好的服务配套,而且能够为园区的企业提供大量的劳动力资源;另一方面,有了工业园区的支持,城市人口有了大量的就业机会和稳定的收入来源,使他们能够长久地留下来,并吸引更多的人进来,为城市带来源源不断的消费,从而促进城市的发展。工业企业应该尽量进园区,一来有利于产业的集聚,二来方便企业的服务和管理,三是有利于污染物的集中处理。大家都知道,工业地价是比较便宜的,而各地为了能够尽量多的招商引资,都对新落户的企业有相应的税费返还。其实各种税费是国家规定的,地方没有决定权,一样要上缴,只是各地拿出财政的资金对企业进行奖补来体现优惠政策罢了。所以这样一来,搞工业园区前期是很花钱的,工业用地出让金等收入加起来还不够园区征地拆迁和新建道路、管网、污水处理厂等的建设费用,而上面给的资金又非常有限,怎么办?总不能让工业园区自生自灭吧?那只有通过融资解决建设资金问题了。最现实的就是通过开发建设新城区,回笼部分资金,然后利用这些资金再融资,直接用于工业园区前期的开发建设上,等到园区达到一定规模,有了大量稳定的财政税收后,又反过来利用这些资金反哺全市发展,这样就形成了良性发展。也就是说,现在兴宁规划建设南部新城和工业园区,就像一个人的两条腿,是相辅相成、缺一不可的。

三、为什么要征地拆迁

现在轮到大家最关心,也是争论最久、最大的征地拆迁问题了。我之前向大家提了一个问题:你有什么办法,能让兴宁既不用征地拆迁,又不用搞融资,还能更快更好地发展?据我所知,到目前为止,世界上除了极少数高度发达的地方能够做到极少征地拆迁外,无一例外在发展的开始阶段都会面临大量的征地拆迁。当然了,那些自然保护区、文化遗产保护区等特殊区域除外。我们新建国道、省道等道路需要土地,我们在南部新城建设学校、医院、公园、文化体育场馆等公共服务设施需要土地,我们引进企业落户同样也需要土地,这些土地怎么来?那只能通过征地拆迁来获得了。九十年代之前,广州天河区大部分还是一片农田和低矮的房屋,如果没有征地拆迁,哪有现在经济实力强劲、蓬勃发展的天河区?如果没有改革开放初期的开山劈地、征地拆迁,当初的深圳怎么可能从小渔村发展成为高新技术企业云集、经济实力强劲、创新能力突出的现代化大都市?大家都知道,去年还是前年,福兴大道不是半边被覆盖了泥土,还种了草嘛,就是因为土地的问题,好好的一条路拖了这么久才建成通车。很多人都抱怨国道北迁速度怎么这么慢,那还不是因为土地的问题,上面批用地慢,批下来了,征地拆迁又慢,我估计按这种征地拆迁进度,新国道又要推迟建成通车了。然后南部新城的学校、医院、四馆一场等,估计也是因为用地和征地拆迁的问题才致使建设进度偏慢了。一两个项目征地拆迁慢,可能影响有限,但这么多项目因为征地拆迁而进度偏慢,那就会影响兴宁的整体发展了,不仅无形中增加了建设成本,而且极有可能因为征地拆迁的原因而错失了发展的机遇。想当初京九铁路是有意经过兴宁的,但就是这么一个惠及当代利在千秋的大项目,却卡在了征地拆迁上,人家龙川为了争取铁路大站竟然无偿提供土地,全力支持征地拆迁。龙川人当时虽然得不到什么利益,但是铁路编组站带来的长远利益却远远超过了征地拆迁付出的代价!人家因为无偿提供土地,损失的是征地拆迁的那点小利益,带来的是京九铁路华南地区重要的编组站,带来的是编组站直接和间接产生的工作岗位,带来的是当代和子孙后代便捷的交通出行条件,带来的是促进经济社会发展的重要运输物流环境!现在赣深高铁也已经确定经过龙川并设站,这就是眼光不同带来的巨大差距。

兴宁的征地拆迁补偿标准确实不高,但我们也不要过度去苛责政府,毕竟兴宁政府没钱。耕地、建设用地等,国家对补偿标准是有规定的,一般是不允许超过规定的最高补偿标准的。房屋的补偿,就看地方政府的财政状况了。兴宁的征地拆迁标准,房屋每平方2000元左右,安置房按一比一的面积置换,留用地按最高标准15%划拨,失地的民众政府还负责购买社保(根据各种途径获得的数据),虽说标准不高,但也算比较合理了。

四、为什么要融资

谁都知道,搞任何建设,都是需要钱的。大家都知道兴宁政府没钱,我们建设南部新城和工业园区,建道路、建学校、建公园等,缺资金怎么办?最终还是得靠融资解决。有人反对借债,说什么借这么多钱搞建设,很可能是政绩工程,为后人留下巨大包袱。当然了,任何事情都要有个度,融资也不例外。但话又说回来了,你不搞融资,哪有钱用来发展?做生意的人都知道,刚开始做生意,谁都免不了借钱解决流动资金短缺的问题,想要把生意做大,更是需要适当举债。同样,兴宁想要把南部新城和工业园区搞好,就必须通过融资解决建设资金的问题。我们没钱建设道路,那就充分利用企业的闲散资金先行进行建设,早建好早发挥作用,方便百姓出行、促进经济发展;我们没钱建公园、学校,那就让有实力的公司垫钱先建,然后通过其他收益慢慢偿还企业的建设款,所以有了面貌焕然一新的神光山公园、正在紧张建设的三所学校;我们没钱建设安置区,也是利用企业的闲散资金先行进行建设,然后有了省里面的专项资金支持,更争取到了利率很低的国家开发银行的贷款,要知道这是全省第一批针对城市棚户区改造的贷款(不要问我怎么知道的,大家多去看看新闻)。好在我们兴宁还有唯一的上市公司明珠集团,可以利用他的上市公司身份,融资开发南部新城,也就是说,我们通过明珠集团,向全国人民融资,用全国人民的钱,来建设我们的南部新城。有人就担心了,借了这么多钱,我们还得起不?当然了,借钱发展也得有个度,照目前情况来看,兴宁的负债率还远达不到警戒线,尚在可控的范围内,不过话又说回来,大家见过中国的哪个政府因为借钱发展而破产的?江苏这十几年来发展迅猛,这几年更是有超过广东成为中国第一经济大省的趋势,为什么呢?除了地理环境、人文环境、政务环境外,大家可以去查查这十几年来江苏和广东的经济数据,你就会发现,人家江苏的固定资产投资,每年都是远远超过广东的。谁都知道以前江苏的财政收入根本比不上广东,那为什么他的固定资产投资会远远超过广东呢?很简单,人家善于借钱发展。江苏动用各种资源,全力争取国家资金支持,利用银行贷款、企业和社会资金,大力发展本地经济。国家、银行的资金就这么多,你争取到的钱越多,你能够用来发展的资金就越多,经济就会越来越好,当经济发展到一定规模时,你也有足够的财政税收去偿还债务和继续用这些钱来发展。相反,国家有钱给你去搞建设,你都不去争取,还傻乎乎地拱手相让,认为借钱发展还不如安安稳稳过日子来得妥当,结果人家争取到了,发展越来越好,你却原地踏步,那就不要整天抱怨本地发展缓慢、工资待遇少,羡慕人家经济繁荣且工资待遇高了。

汕头作为经济特区,为什么发展这么缓慢?很重要的一个原因就是因为部分民众不了解、不支持政府的发展努力。每每新建项目时,民众由于不接受征拆标准不让征地不给拆迁,很多道路都未能及时开工或进展缓慢,也有一些道路干脆绕道建设。梅汕高速梅州至揭阳段通车都好几年了,汕头段至今还未通车;厦深铁路选择绕开汕头城区建设,后来汕头市才意识到问题,努力争取弄了个联络线;新的机场也干脆迁到了揭阳。再看看人家江苏,倘若不是华西村村民目光长远、支持发展,不仅拿出自己的土地,还投工投劳,哪有今天的年均工业产值上百亿,绝大部分村民拥有存款上百万的华西村?倘若不是当年苏州市目光长远,先征好地方,腾出土地,先行搞好道路等基础设施,中国和新加坡合作的中新工业园怎么可能落户苏州?兴宁为什么小老板无数,但很少有大企业家?很重要的一点就是很多兴宁人缺乏大智慧,缺乏长远的眼光。做生意时总是斤斤计较,不愿吃小亏不说,还喜欢变着花样占点小便宜,甚至诚信缺失。不懂得利用良好的服务态度和诚心热心留住老客户,发展新客户,也不懂得利用完善的管理和良好的制度减少成本提高效益,更不懂得吃点眼前的小亏,换取长远的发展。你的产品和服务质量好,能卖越高的价格,那是你的本事,但通过缺斤少两、以次充好、伪劣有害产品等坑蒙拐骗、违反道德法律的方式买卖产品和服务,那就是诚信问题、品质问题了,迟早是要倒闭破产,甚至是进监狱的。

当然了,人多少都是有些自私的感情在里头,我们每个人都避免不了会关注自己的利益,自己的腰包是不是鼓了,这是人之常情。我想要说的是,大家不要只光顾着自己的利益,兴宁的整体利益与大家的私人利益是紧密相关的。兴宁越发展,经济越好,大家的就业机会就越多,创业的机会也会越多,而且经商办企业也越容易成功。已经在政府部门、企业等工作的,也会因为经济繁荣、社会发展带来财政收入、企业利润的大幅增加,大家的工资待遇也会不断提高。政府有了钱,又会大量新建道路、学校、医院、公园、文化体育场馆等配套服务设施,改善了大家的工作、生活和学习环境,同时也能为工业园区发展、扶持企业发展、扶持创新创业等提供雄厚的资金保障。这些由于经济社会发展带来的收益,已经远远大于征地拆迁等带来的付出了。只要你肯吃苦、有能力,你的子女肯吃苦、有能力,有了这么好的发展环境和发展机遇,还怕找不到工作、养活不了自己?

之前的兴宁,由于发展缓慢,很多人从此离别亲人、背井离乡,在外闯荡发展,或艰难生活、或风生水起,但大部分人都是顾及不了家中的父母或子女。我想这种漂浮感和迷茫感,是在外闯荡过的人才能体会得到的。这几年兴宁发展速度比较快,部分在外的游子开始回乡发展,以便为了更好地照顾父母和子女,这是好的开端。所以我希望兴宁能够尽快摆脱目前面临的困难,继续保持前段时间高昂的干事氛围和良好的发展势头。只有兴宁发展好了,不管是本地还是在外的兴宁人,才有更多更好的发展机会,才有不断提高的工资待遇和其他收入,你和你的家人才会有更好的教育、医疗、休闲娱乐环境,才有更加美好的生活和更加光明的未来!

(来源:宁江夜谈)

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